科學(xué)發(fā)展服務(wù)全局的重大探索與實(shí)踐——海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路提出并實(shí)施五年回眸

中共福建省委政策研究室

　　國(guó)務(wù)院剛剛公布了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中具有里程碑意義的大事，也是對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路與實(shí)踐的充分肯定。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路提出并實(shí)施五年來(lái)，全省人民在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，上下一心，不懈探索，扎實(shí)工作，致力發(fā)展，抒寫了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的壯麗篇章?；仡櫩偨Y(jié)這一段不平凡的歷程，將使我們更加明確肩負(fù)的使命、努力的方向、前進(jìn)的動(dòng)力，進(jìn)一步按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。　　

一、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路的探索與深化　　海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔，北承長(zhǎng)江三角洲，南接珠江三角洲，是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路集中體現(xiàn)了福建的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、責(zé)任、使命和作為。這一戰(zhàn)略思路的探索、形成和實(shí)施，始終伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大歷史進(jìn)程，在全省人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐中，經(jīng)歷了一個(gè)明晰思路、扎實(shí)推進(jìn)、深化內(nèi)涵、持續(xù)提升的互動(dòng)交融、相輔相成的過(guò)程?！　?/P>

（一）明晰思路。改革開放以來(lái)，福建的發(fā)展戰(zhàn)略大致經(jīng)歷了從“大念山海經(jīng)”到加快閩東南開放開發(fā)，從建設(shè)海峽西岸繁榮帶到構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”，再到建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等的多次拓展和深化。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路是福建為適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、推動(dòng)新發(fā)展而提出來(lái)的。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，面對(duì)西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略先后實(shí)施，作為沿海開放省份，福建開始著力探求一條新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的路子。在歷屆省委、省政府和福建廣大干部群眾探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2004年1月，時(shí)任省長(zhǎng)盧展工在省十屆人大二次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中，正式提出“建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略思路。思路決定出路，定位決定地位。五年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，在各方的大力支持下，福建廣大干部群眾循著這一戰(zhàn)略思路，按照“準(zhǔn)確定位、主動(dòng)融入，整合優(yōu)勢(shì)、合理布局，外延拓展、內(nèi)涵深化，互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的基本格局，努力形成“延伸兩翼、對(duì)接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，和諧平安、服務(wù)全局”的基本態(tài)勢(shì)?！　?/P>

經(jīng)過(guò)五年的探索實(shí)踐，我們明晰了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國(guó)發(fā)展大局中的定位，就是要成為兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域，服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道，東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，我國(guó)重要的自然和文化旅游中心；經(jīng)過(guò)五年的探索實(shí)踐，我們明晰了福建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重大使命，就是要發(fā)揮好對(duì)臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)，在加快自身發(fā)展中推動(dòng)閩臺(tái)各項(xiàng)交流合作，為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作貢獻(xiàn)；經(jīng)過(guò)五年的探索實(shí)踐，我們明晰了在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)盡責(zé)任，就是加快對(duì)接長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲，向縱深推進(jìn)和服務(wù)中西部，努力促進(jìn)連片發(fā)展；經(jīng)過(guò)五年的探索實(shí)踐，我們也明晰了全省9個(gè)設(shè)區(qū)市在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的各自定位，充分調(diào)動(dòng)了各地致力發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展的積極性，齊心協(xié)力建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)?！　?/P>

（二）扎實(shí)推進(jìn)。為了把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路變成現(xiàn)實(shí)，五年來(lái)全省人民不等不靠，埋頭苦干，以干得助，省委、省政府研究出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策舉措來(lái)支撐這一戰(zhàn)略思路。2004年《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》頒布試行，2005年省人大通過(guò)《促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定》，2006年省第八次黨代會(huì)對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作了全面部署，2007年正式出臺(tái)《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》。同時(shí)，服務(wù)和保障海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)舉措也在不斷創(chuàng)新，相繼推出了實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等十大舉措，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)基地等十大支撐體系，提出并實(shí)施項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)四個(gè)帶動(dòng)。正是有了這一系列政策舉措的支撐，使建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在廣大干部群眾的具體實(shí)踐中，成為福建實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全局的探索之路、特色之路、成功之路?！　?/P>

（三）深化內(nèi)涵。在推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，省委、省政府一直著力研究深化和延伸海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路的內(nèi)涵，努力引領(lǐng)實(shí)踐、拓展作為。省第八次黨代會(huì)提出要把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域、服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)。2007年省委八屆三次全會(huì)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步提出要努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)，為全局作出更大貢獻(xiàn)。在紀(jì)念改革開放30周年之際，我省總結(jié)了改革開放30年來(lái)“活、和、創(chuàng)、韌”的基本經(jīng)驗(yàn)，成為進(jìn)一步推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的寶貴精神財(cái)富。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路提出后，省委每年開展“四個(gè)專題”調(diào)研檢查活動(dòng)所形成的新成果，都賦予這一戰(zhàn)略思路新內(nèi)涵，都提出了推進(jìn)建設(shè)的新舉措?！　?/P>

（四）持續(xù)提升。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的五年，也是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略地位一步一個(gè)腳印、一步一個(gè)臺(tái)階持續(xù)提升的五年。五年來(lái)，全省人民在實(shí)踐中努力探求更有利于服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局、服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的定位，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得了方方面面的認(rèn)同和支持，形成了全方位的共識(shí)。2005年，在黨的十六屆五中全會(huì)上，“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫入“中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議”；2006年，“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”分別寫入《政府工作報(bào)告》和“十一五”規(guī)劃綱要，黨的十六屆六中全會(huì)“關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定”中，又再次予以重申；2007年，“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫入黨的十七大報(bào)告。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路持續(xù)提升的每一步，都凝結(jié)著全省廣大干部群眾上下齊心、艱苦奮斗的心血和汗水，傾注了中央領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，也離不開各民主黨派中央、國(guó)家部委和央屬企業(yè)的大力支持，離不開海內(nèi)外和周邊地區(qū)的呼應(yīng)與協(xié)作。國(guó)務(wù)院剛剛公布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路正式從地方?jīng)Q策上升為中央決策，從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)迎來(lái)了新的重大機(jī)遇，站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。　　

二、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路五年實(shí)踐的重大成就　　

實(shí)施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路贏得了更好的發(fā)展機(jī)遇，拓展了更大的發(fā)展空間，聚集了更多的發(fā)展資源。五年來(lái)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)思路日臻完善，發(fā)展定位已經(jīng)明晰，發(fā)展效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，發(fā)展氛圍日益形成，呈現(xiàn)出良好的形勢(shì)、態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)和氣勢(shì)?！　?/P>

（一）海西新增長(zhǎng)極加快形成。通過(guò)五年的不懈努力，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)逐步成為繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海之后中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。目前，已有50多個(gè)國(guó)家部委、央屬企業(yè)與福建簽署了支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的相關(guān)協(xié)議，給予了實(shí)質(zhì)性支持。福建9個(gè)設(shè)區(qū)市加上周邊的廣東、浙江、江西三省11個(gè)城市組成的海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正在形成，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2008年，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到18887.27億元，增長(zhǎng)12.6%，高于全國(guó)平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn)。一大批在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，東部沿海先進(jìn)制造業(yè)基地日漸成型。目前，福建30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)42%，其中有20個(gè)產(chǎn)值超百億元，有7個(gè)入選全國(guó)百佳產(chǎn)業(yè)集群，居全國(guó)第5位；擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)177個(gè)，連續(xù)4年保持全國(guó)第5位，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第5位，萬(wàn)元GDP能耗明顯低于全國(guó)平均水平?！　?/P>

（二）福建主體地位日益凸顯。五年來(lái)，我們緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮福建在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的主體作用。2004年，福建GDP突破5000億元，此后，每年平均躍升一個(gè)千億元的臺(tái)階，2008年突破萬(wàn)億元，達(dá)到10823.11億元，進(jìn)入GDP超萬(wàn)億元的省市行列。福建的GDP、人均GDP、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年年均分別增長(zhǎng)13.3%、12.4%、24.4%、28.5%，均高于我省改革開放30年年均增長(zhǎng)速度。這五年成為改革開放以來(lái)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一，福建在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的主體地位進(jìn)一步提升。2008年，福建以占海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)46%的土地面積和41%的人口，創(chuàng)造出占56%的經(jīng)濟(jì)總量，60%的地方財(cái)政收入、60%的固定資產(chǎn)投資額、53%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、72%的進(jìn)出口額，吸引了71%的外商直接投資?！　?/P>

（三）對(duì)臺(tái)交流合作先行先試。五年來(lái)，我們充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，拓展“六求”作為，努力在對(duì)臺(tái)交流合作上走前頭。兩岸“三通”實(shí)現(xiàn)新突破。沿海與金馬澎“小三通”航線成為兩岸人員直接來(lái)往最方便、最快捷、最省錢的通道，2008年客流量首次突破百萬(wàn)人次，8個(gè)港口成為首批海上直航口岸，福州、廈門成為兩岸直接通郵的封發(fā)局。閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作再上新水平。產(chǎn)業(yè)對(duì)接步伐加快，臺(tái)灣百大企業(yè)在閩投資已增加至40多家，福建累計(jì)吸引臺(tái)資居全國(guó)前列，農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資居全國(guó)首位；金融合作取得重大進(jìn)展，廈門商業(yè)銀行成為首家臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)參股的大陸銀行，臺(tái)灣人壽正式落戶廈門。率先推出惠臺(tái)新舉措。用好用足中央賦予的對(duì)臺(tái)先行先試政策，推出了包括零關(guān)稅進(jìn)口臺(tái)灣水果、擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入種類和范圍、實(shí)施臺(tái)灣居民在大陸申辦個(gè)體工商戶等在內(nèi)的“八個(gè)率先”舉措。教育、科技、文化及城際合作不斷拓展，“海峽旅游”勢(shì)頭良好，兩岸大學(xué)校長(zhǎng)論壇、兩岸大學(xué)生辯論賽、旅博會(huì)、茶博會(huì)、林博會(huì)、藝博會(huì)、文博會(huì)等活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，“海西論壇”成為對(duì)臺(tái)政策的重要發(fā)布平臺(tái)，今年更名為“海峽論壇”，層次進(jìn)一步提升，影響進(jìn)一步擴(kuò)大?！　?/P>

（四）和諧社會(huì)建設(shè)取得成效。五年來(lái)，全省上下積極投身海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，人心凝聚，合力增強(qiáng)，社會(huì)和諧。人民群眾在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)過(guò)程中共享發(fā)展成果。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2003年的10000元提高到2008年的17961元，年均增長(zhǎng)12.4%；農(nóng)民人均純收入由2003年的3734元提高到2008年的6196元，年均增長(zhǎng)10.7%，城鄉(xiāng)人均收入均居全國(guó)第7位；五年間全省共新增就業(yè)300萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)4年低于4%的控制目標(biāo)。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。科教文體衛(wèi)全面進(jìn)步，人民群眾的就學(xué)、就醫(yī)及文化生活條件得到明顯改善，全省教育支出占財(cái)政支出的比重連續(xù)五年居全國(guó)首位，“雙高普九”達(dá)標(biāo)縣從18個(gè)增至52個(gè)；公共衛(wèi)生、公共文化服務(wù)體系不斷完善。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)區(qū)域、海域、流域綜合整治取得成效，森林覆蓋率繼續(xù)保持全國(guó)第一，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)名列全國(guó)前茅。社會(huì)安定穩(wěn)定。人民群眾安居樂(lè)業(yè)，精神風(fēng)貌積極向上，社會(huì)和諧有序，呈現(xiàn)風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好趨勢(shì)?！　?/P>

（五）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有力推進(jìn)。我們著眼于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、高效便捷的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，積極打造海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，努力為服務(wù)中西部及周邊地區(qū)發(fā)展提供一條新的對(duì)外開放綜合通道。鐵路、高速公路、?？崭鄣然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)超常推進(jìn)。五年來(lái)，福建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總額超過(guò)1949年至2003年的總和，鐵路出省通道增至4條，福州、廈門、泉州、溫州、汕頭從鐵路末梢成為可以向外輻射的樞紐；高速公路建成主干網(wǎng)，通達(dá)所有設(shè)區(qū)市，并形成以福州、廈門港為起點(diǎn)通向內(nèi)陸省份的兩條主通道；福建沿海港口被確定為全國(guó)5大沿海港口群之一，并納入國(guó)家港口群的發(fā)展體系。周邊地區(qū)特別是許多中西部地區(qū)通過(guò)福建這一通道，加強(qiáng)省際邊貿(mào)聯(lián)系，拓展對(duì)臺(tái)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，形成沿海港口與內(nèi)陸腹地聯(lián)動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。與長(zhǎng)三角、珠三角的連片聯(lián)動(dòng)日益增強(qiáng)，加快跨省鐵路等沿海大通道建設(shè)，粵東北和閩西南的省際邊貿(mào)合作得到加強(qiáng)。浙江溫州主動(dòng)提出參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與福建的協(xié)作溝通，溫州企業(yè)踴躍來(lái)閩投資興業(yè)。與中西部區(qū)域合作向縱深發(fā)展，江西提出對(duì)接“長(zhǎng)珠閩”，加強(qiáng)入閩通道連接，把福建作為重要出海口，并成為中部六省第一個(gè)因區(qū)域聯(lián)盟而直接出海連接全球的省份；湖南省積極拓展出海通道，把海西港口群作為進(jìn)出口的主要港口，大力發(fā)展對(duì)臺(tái)對(duì)外貿(mào)易?！　?/P>

三、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路五年實(shí)踐的啟示　　

在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐中，我們?cè)谌〉贸尚У耐瑫r(shí)，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)將為我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，繼續(xù)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、再鑄新輝煌提供重要啟示?！　?/P>

（一）始終堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)。五年來(lái)，我們始終把發(fā)展作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，用發(fā)展激發(fā)干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。注重強(qiáng)調(diào)發(fā)展是最大的民生，把最廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，著力民生改善，著力民心凝聚，致力發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。正因?yàn)檫@樣，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)很快在全省上下形成共識(shí)，得到人民群眾的廣泛支持，獲得了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最強(qiáng)大的動(dòng)力。回顧五年歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一位的根本任務(wù)，緊緊扭住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！　?/P>

（二）始終堅(jiān)持融入全局。我們始終堅(jiān)持胸懷全局、立足全局、圍繞全局、服務(wù)全局，努力把建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)放到黨和國(guó)家工作大局中去認(rèn)識(shí)和把握。發(fā)揮福建優(yōu)勢(shì)，服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，一直是我們建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本立足點(diǎn)。五年來(lái)，我們不僅推動(dòng)海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與長(zhǎng)三角、珠三角連片聯(lián)動(dòng)，在促進(jìn)東部地區(qū)率先發(fā)展中發(fā)揮重要作用，而且打通了“山門”，為中部崛起和西部開發(fā)，提供了一條新的對(duì)外開放綜合通道，為兩岸交流合作搭建了更大的前沿平臺(tái)。正是由于我們始終堅(jiān)持融入全局、服務(wù)全局，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路才能得到方方面面的認(rèn)同和支持，得以從地方?jīng)Q策上升為中央決策，從區(qū)域戰(zhàn)略上升為全國(guó)戰(zhàn)略?；仡櫸迥隁v程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，福建的發(fā)展只有在全局中找定位、盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展，為全局作更大貢獻(xiàn)?！　?/P>

（三）始終堅(jiān)持重在持續(xù)。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持注重在持續(xù)中完善思路，把中央的一系列重大戰(zhàn)略思想和決策部署與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中不斷豐富海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路的內(nèi)涵；始終注重在持續(xù)中跟進(jìn)舉措，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真研究新情況，解決新問(wèn)題；始終注重在持續(xù)中營(yíng)造氛圍，凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取支持，努力形成和發(fā)展良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。正是憑著這股“咬定青山不放松”的鍥而不舍的韌勁，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的定位、思路、氛圍、效應(yīng)才得以不斷明晰、形成和拓展?；仡櫸迥隁v程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，看準(zhǔn)了的事，只要持之以恒，在持續(xù)中提升，在持續(xù)中運(yùn)作，就必定能取得成效。　　

（四）始終堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效。五年來(lái)，我們倡導(dǎo)務(wù)實(shí)運(yùn)作，旗幟鮮明地提出，不干半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有，要認(rèn)認(rèn)真真地研究“做”，扎扎實(shí)實(shí)地埋頭“干”。我們?cè)诜e極爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，首先做好自己的工作，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略思路轉(zhuǎn)化為具體舉措，努力推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)兩岸人民交流合作等方面率先探索實(shí)踐，取得實(shí)效。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展到今天，不是說(shuō)出來(lái)的，而是干出來(lái)的。回顧五年歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，過(guò)去海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)靠實(shí)干，今后要全面實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民賦予海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新目標(biāo)新使命，更加需要我們保持和弘揚(yáng)埋頭苦干的創(chuàng)業(yè)精神，用雙手譜寫海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新篇章?！?/P>

?。ㄎ澹┦冀K堅(jiān)持凝聚合力。五年來(lái)，我們牢固樹立全省一盤棋思想，心往一處想，勁往一處使，出臺(tái)政策前注重協(xié)調(diào)，落實(shí)舉措中加強(qiáng)配合，應(yīng)對(duì)困難時(shí)齊心協(xié)力，全省上下逐步形成謀求發(fā)展的意識(shí)、攻堅(jiān)克難的精神、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的氣勢(shì)、服務(wù)全局的合力、拓展創(chuàng)新的氣魄、鍥而不舍的韌勁。我們充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的有利因素，積極爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的力量來(lái)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，使建設(shè)的合力不斷增強(qiáng)。回顧五年歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，要在新的發(fā)展起點(diǎn)上把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提升到一個(gè)新的水平，仍然要一如既往地注重凝聚各方面的智慧和力量，力爭(zhēng)在更大的范圍形成更強(qiáng)的合力，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展?！　?/P>

當(dāng)前，福建發(fā)展正處于非常特殊而關(guān)鍵的時(shí)刻。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》的重要精神，抓住大好發(fā)展機(jī)遇，靠改革、靠開放、靠創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)《意見》確定的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)更加美好的明天。