各所出資企業(yè)、省產權交易中心：

　　經省政府同意，現(xiàn)將《所出資企業(yè)境外國有資產交易監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，并及時反映工作中的有關情況和問題。

 福建省國資委

 2019年1月22日

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　　福建省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會

　　所出資企業(yè)境外國有資產交易監(jiān)督管理辦法

　　第一條 為加強和規(guī)范企業(yè)境外國有資產交易的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國資委、財政部第32號令）和國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于福建省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會（以下稱省國資委）、福建省人民政府授權省國資委履行出資人職責的企業(yè)（以下稱所出資企業(yè)）及其各級國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)（以下稱權屬企業(yè)）的境外國有資產交易行為。上述企業(yè)境外國有金融、文化類資產交易行為除按本辦法外，還應遵守金融、文化類企業(yè)監(jiān)管的相關規(guī)定。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本辦法所稱境外企業(yè)，是指所出資企業(yè)及其權屬企業(yè)在我國境外依據(jù)當?shù)胤沙鲑Y設立的企業(yè)。

　　境外企業(yè)持有的境內國有資產交易監(jiān)督管理，參照《福建省國資委所出資企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》（閩國資產權〔2019〕4號）的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  本辦法所稱企業(yè)境外國有資產交易行為包括：

　?。ㄒ唬┦Y委、所出資企業(yè)及其權屬企業(yè)轉讓其在境外以各種形式出資所形成權益的行為；

　?。ǘ┚惩馄髽I(yè)增加資本的行為；

　?。ㄈ┧鲑Y企業(yè)及其權屬企業(yè)境外資產轉讓的行為；

　?。ㄋ模┧鲑Y企業(yè)及其權屬企業(yè)境外資產租賃和境外企業(yè)經營業(yè)務承包行為。

　　第四條  所出資企業(yè)是其境外國有資產交易監(jiān)督管理的責任主體，應當依照我國法律、行政法規(guī)建立健全境外國有資產交易監(jiān)督管理制度，同時遵守境外注冊地和上市地的相關法律規(guī)定，規(guī)范境外國有資產交易行為。

　　第五條  所出資企業(yè)應當完善境外企業(yè)治理結構，強化境外企業(yè)章程管理，優(yōu)化境外國有資產配置，保障境外國有資產安全。

　　第六條 境外國有產權應由所出資企業(yè)及其權屬企業(yè)持有。境外企業(yè)注冊地相關法律規(guī)定確須以個人名義持有的，應由所出資企業(yè)依據(jù)有關規(guī)定決定或批準。所出資企業(yè)應當對國有產權的安全性負責，慎重選擇國有產權代持人，制定代持人持股管理制度，依法辦理委托出資、個人代持協(xié)議等保全國有產權法律手續(xù)，并以書面形式報告省國資委。

　　第七條 企業(yè)境外國有資產交易行為決定或批準權限，參照《福建省國資委所出資企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》（閩國資產權〔2019〕4號）的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 企業(yè)境外國有資產發(fā)生需進行資產評估的經濟行為時，應聘請具有相應資質、專業(yè)經驗和良好信譽的境內外評估機構（專業(yè)機構）對標的物進行評估（估值），出具評估（估值）報告。評估（估值）報告及其相關資料應當由評估（專業(yè)）機構出具中文文本。

　　第九條 省政府、省國資委決定或批準的境外企業(yè)經濟行為，評估（估值）報告由省國資委負責核準或備案；企業(yè)決定或批準的境外企業(yè)經濟行為，評估（估值）報告由所出資企業(yè)負責備案。其中，涉及境外重要子企業(yè)由國有獨資轉為絕對控股或絕對控股轉為相對控股等經濟行為的，評估（估值）報告應報省國資委備案。

　　第十條 所出資企業(yè)及其權屬企業(yè)以其擁有的境內國有資產向境外企業(yè)增資或轉讓，或以其擁有的境外國有資產向境內企業(yè)增資或轉讓，按照《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》（國資委令第12號）等相關規(guī)定，聘請具有相應資質的境內評估機構對標的物進行評估，按照所出資企業(yè)資產評估項目分類備案管理有關規(guī)定，辦理評估核準或備案。

　　第十一條 企業(yè)境外國有資產發(fā)生與評估（估值）相應的經濟行為時，其交易對價應以經核準或備案的評估（估值）結果為基準。企業(yè)境外國有資產交易項目首次交易底價，不得低于經核準或備案的評估（估值）結果。

　　第十二條 企業(yè)境外國有資產交易，應選擇標的物所在地1家以上主流媒體、專業(yè)中介機構發(fā)布信息，公開征集意向方并競價交易，具備條件的，可進入依法設立的產權交易機構掛牌交易。企業(yè)境外國有資產交易規(guī)則參照《福建省國資委所出資企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》（閩國資產權〔2019〕4號）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 企業(yè)境外國有資產交易價款原則上應當一次性付清。確需采取分期付款的，首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內支付；其余款項應當提供合法有效的擔保，并按不低于國內同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

　　第十四條  境外企業(yè)在境外首次公開發(fā)行股票，由所出資企業(yè)按照證券監(jiān)管法律、法規(guī)決定或批準，并將有關情況書面報告省國資委。

　　第十五條  所出資企業(yè)及其權屬企業(yè)所持有的境外注冊并上市公司的股份發(fā)生變動的，按照《上市公司國有股權監(jiān)督管理辦法》(國資委 財政部 證監(jiān)會令第36號)等相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條  所出資企業(yè)應按本辦法落實境外國有資產交易監(jiān)督管理責任，確定企業(yè)境外國有資產交易監(jiān)督管理的職能機構及其工作職責，完善檔案管理，將企業(yè)境外國有資產交易監(jiān)督管理制度建設、機構設置等相關情況以書面形式報告省國資委。

　　第十七條  所出資企業(yè)應當每年對本企業(yè)及其權屬企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行自查，并于1月31日前將自查情況以書面形式報告省國資委。

　　第十八條  企業(yè)境外國有資產交易應當嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制。所出資企業(yè)及其權屬企業(yè)的有關人員違反規(guī)定越權決策、批準相關交易事項，或者玩忽職守、以權謀私致使國有權益受到侵害的，由有關單位按照人事和干部管理權限給予相關責任人員相應處分；造成國有資產損失的，相關責任人員應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！陡＝ㄊ∪嗣裾畤匈Y產監(jiān)督管理委員會關于〈所出資企業(yè)境外國有產權管理暫行辦法〉相應修改的通知》（閩國資產權〔2014〕53號）同時廢止。